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学习贯彻十八届三中全会精神探索建立健全现代文化市场体系

作者:网站编辑 来源:中国新闻文化促进会 2014-01-08 15:48

  为深入学习贯彻十八届三中全会精神,充分发挥全国政协新闻出版界界别在推进文化体制机制创新中的作用,12月13日,全国政协文史和学习委员会和中国新闻文化促进会共同组织新闻出版界部分在京委员,以“学习贯彻中共十八届三中全会精神 探索建立健全现代文化市场体系”为主题,赴中影集团怀柔影视基地考察并座谈研讨。文史和学习委员会驻会副主任卞晋平出席并主持座谈会,外事委员会驻会副主任金学锋,文史和学习委员会及新闻出版界部分在京委员出席活动。


学习贯彻十八届三中全会精神 探索建立健全现代文化市场体系座谈会会场,
这是十二届全国政协新闻出版界委员的第三次界别活动
 

  委员们参观了中影集团规划展览,听取了集团领导有关情况介绍,实地考察了电影拍摄外景地、摄影棚和后期声画中心等,并召开座谈会进行研讨。座谈会上,委员们就如何贯彻落实十八届三中全会精神,推进文化体制机制创新,建立健全现代文化市场体系,进一步推动中国电影事业发展,发表了意见和建议。韩三平、王涛、韦建桦、李忠杰、黄书元、郝振省等委员在座谈会上发言。

  委员们一致认为,十八届三中全会是在全面深化改革关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则和重要举措。《决定》围绕推进文化体制机制创新作出重大部署,就完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平提出新要求,特别对如何建立健全现代文化市场体系作出制度安排。

  委员们表示,优秀的文化是一个民族的灵魂和血脉,现代文化市场体系的建立健全与实现中华民族伟大复兴的中国梦密切相关。新闻出版界委员要带头贯彻落实《决定》中关于推进文化体制机制创新的工作部署,发挥新闻出版界的界别优势,为建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力贡献智慧和力量。

  委员们强调,文化体制改革的核心是处理好政府和市场的关系。文化的发展要与市场结合,市场体系建设不好,各种资源要素就无法进行有效的配置,现代文化市场体系建设抓住了目前文化体制改革的深层次问题。文化发展和经济发展既有相通的一面,又有明显的区别。相通的是文化体制改革同经济体制改革一样,要使市场在资源配置中起决定性作用。不同的是市场具有天然的逐利性,而文化事业、文化市场、文化产品还具有思想引导、道德教化、情操陶冶的功能。如果片面强调经济效益,就会损害我们共同奋斗的思想基础,甚至危及国家的政治安全和社会稳定。这就要求在推进文化体制机制创新中,必须坚持以人民为中心的工作导向,既要充分发挥市场的积极作用,又要更好地发挥政府作用,确保把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一,努力实现社会效应最大化、经济效应最优化。

  委员们建议,要进一步完善文化管理体制,加快政府职能转变。政府的核心工作是建设统一开放、公平有序的市场环境。要把工作重点从具体的、琐碎的微观干预转移到政策性、方向性、前瞻性的宏观管理,推动政府由办文化向管文化转变,进一步理顺政府同文化企事业单位的关系。现代文化市场发展和推进的原动力在于文化创新,要特别注意保护好文化领域的创造活力,解放和发展文化界、科技界、企业界的综合创新能力,支持数字技术的应用,鼓励同新媒体的有机结合,同时加强知识产权保护,坚决遏制盗版、造假和欺诈等侵权现象。要建立健全文化产品评价体系,大力改革评奖制度,建立群众评价和反馈机制,并同专家评审和市场检验结合起来,形成科学的评价标准。要充分认识文化事业对专业人才高度依赖这一特性,大力支持人才培养。

  委员们在发言中谈到,建立健全现代文化市场体系的关键环节是做大做强文化企业这个市场主体,全行业应确立企业市场主体地位的理念,强国先强业,强业先强企。按照十八届三中全会精神的要求,文化企业可探索走混合所有制之路,提高规模化、集约化、专业化水平。要打造文化市场的龙头企业,充分鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,继续推进国有经营性文化单位转企改制,通过公司制、股份制改造,引入金融资本、社会资本,国有文化企业可开展与民营企业的合作,使文化企业具有足够的发展活力和持久的发展动力。政府主管部门、管理单位和行业协会必须尊重文化企业的主体地位,认识到文化企业的发展壮大是现代文化市场体系建立健全的源头,把文化企业作为服务对象,政策制定和日常管理最大限度地服务于文化企业发展需要。要明确不同文化企业功能定位,以体现社会责任、符合市场导向、尊重经济规律为原则,建立健全文化企业的绩效考核体系。

  委员们呼吁,政府主管部门要大力支持电影事业的发展,不断推进中国电影的现代化和国际化。以中影集团为代表的中国电影企业近年来取得了长足发展,在数字化、标准化、国际化方面进步明显。但中国电影业的发展现状依然不能满足人民群众日益增长的文化消费需求,同国际先进水平相比也还存在较大差距。中国电影业迫切需要提高工业含量和数字技术含量,培养高水平人才,加大知识产权保护力度,这非常需要政府的支持。同时,中国电影业是最有可能在国际市场上创造中国品牌的行业之一,是最能展示中国文化软实力的行业之一。政府有关部门和电影企业应携手努力,打造更多主题文明向善、富于艺术想象、符合审美需求、能够走向世界的中国电影。


李东东委员和卞晋平委员手执第一次、第二次委员活动新闻纪实画册合影留念
 

  卞晋平副主任在总结时表示,建立健全现代文化市场体系是十八届三中全会作出的重大部署,是宣传思想文化战线在今后一个时期内的重要工作任务。文史和学习委员会组织的这次新闻出版界界别活动恰逢其时,很有必要。委员们在考察和座谈中提出了很多有价值的意见建议,对深化相关领域改革,具有重要意义。十二届全国政协成立以来,出台了很多改革创新举措,专委会联系界别就是其中之一。今后,文史和学习委员会要认真学习领会中央精神,不断总结经验,结合政协工作实际和新闻出版界界别特点,探索开展界别活动的长效工作机制,尝试推进以界别形式履行职能,通过政协大会发言等平台发出界别声音,表达界别观点,以更好地发挥界别作用。
 


委员们在中影集团电影摄制道具前合影留念


中影集团董事长韩三平发言


中国出版集团党组书记、副总裁王涛发言


中国马克思恩格斯研究会会长、中央编译局原局长韦建桦发言


中共中央党史研究室副主任李忠杰发言


人民出版社社长、党委书记黄书元发言


中国新闻出版研究院院长郝振省发言


中影集团公司党委书记、总经理焦宏奋发言